■调查技术说明：

　　调查时间：2009年3月3日—3月4日

　　调查方法：电话调查及街头随机拦截式访问

　　调查对象：北京、上海、广州三地市民，年龄18—65岁，性别配额1：1

　　调查样本：1020个

改革开放30年来，中国经济取得了举世瞩目的成就，面对蔓延至全球的经济危机，公众对当前中国的经济形势纷纷发表看法。京沪穗三地八成受访公众肯定了中国30多年来的发展方向，八成多（81.9%）的公众认为越是困难，越要坚持改革开放。三地有5.8%的受访公众对中国30多年来的发展方向投了否定票，4.9%的公众反对“越是困难，越要坚持改革开放”这个观点，这两种反对声音多来自上海。

关于我国出口型的发展模式，三地六成多（64.3%）的受访者认为必须改革依赖出口的发展模式，27.9%的三地受访者对于这个问题表示“不好说”。

调查显示，大部分民众对中国未来经济前景充满信心，七成多（73.9%）受访者认为中国经济今后仍将保持平稳较快增长，对未来经济前景有信心。只有2.9%的受访者对中国经济前景缺乏信心。

1、您认为2009年中国GDP增幅会是多少？

n  74.5%    09年的GDP增幅会低于9%

全国2008年全年国内生产总值（GDP）300670亿元，比上年增长9.0%，对于2009年的GDP增幅，只有两成（21.9%）受访市民认为能保持9.0%的增幅。近四分之三（74.5%）的受访市民认为09年的GDP增幅会低于9%，其中23.2%的受访者认为09年GDP增幅将在8%左右，32.9%的市民认为增幅在7%左右，18.4%的受访者认为增幅会低于6%。与上年GDP相比，比较三地受访市民，上海市民对2009年GDP增幅的信心最大，北京市民的信心也较高，信心最低的是广州市民。

2、中国领导人说“信心比黄金和货币更重要”，您认为中国信心主要来自哪些方面？（可多选）

n  中国信心主要来自庞大的国内市场和改革开放的成就

问及中国信心的主要来源，三地受访市民意见比较一致，他们充分肯定了庞大的国内市场、改革开放的成就、政府的应对能力、中国经济平稳较快发展的总体局势对保持和增强民众信心的作用。其中，庞大的国内市场被认为是贡献最大的信心来源；其次是改革开放的成就；排在第三的是中国经济平稳较快发展的总体局势；第四是中国政府的应对能力。总体上还有10.1%的市民认为还有其他因素保持了民众对经济的信心。

3、您如何评价金融危机对中国的影响及对未来预测？（可多选）

n  64.2%    金融危机未来会进一步影响中国实体经济，但影响程度不大，有望在世界金融危机中最早复苏

关于金融危机对中国的影响，三地市民表现了较大的信心，64.2%的受访者肯定了金融危机未来会进一步影响中国实体经济，但影响程度不大，有望在世界金融危机中最早复苏，持此观点的市民在北京所占比例最高，接近七成（69.2%），广州也有63.6%，上海相对低一些，但是也有59.4%。59.3%的受访者认为此轮金融危机对中国来说是机遇大于困难，可借机进行经济结构调整、海外资产收购或重组、引进海外人才，此类人群在北京和广州所占比例较大，分别达到了66.4%和63.6%，上海相对较低，但也接近一半（47.5%）。总体上有两成（21.8%）

受访市民认为金融危机对中国的影响巨大，中国需较长时间才能走出低谷，持此观点的市民在广州所占比例最大，接近四成（39.4%）。

4、两会期间您最关心哪些议案或提案？（可多选）

n  医疗卫生体制改革、房地产市场及住房问题等成为最受关注的两会议题

每年全国两会上都会提及一些关系民生的议案，调查显示，京沪穗三地受访市民关注的议案按照关注人数由多到少排列依次为：医疗卫生体制改革（51.9%）、房地产市场及住房问题（51.6%）、新农村建设及农民工就业（45.2%）、大学生就业创业（44.2%）、应对金融危机，刺激经济方案（43.9%）、反腐倡廉，司法改革(42.6%)、食品药品安全（42.3%）、教育公平及教育改革（38.1%）。其中，北京受访市民最关注的两会议案是房地产市场及住房问题、医疗卫生体制改革、反腐倡廉，司法改革和新农村建设及农民工就业；上海市民最关注的议案是反腐倡廉、司法改革、大学生就业创业、房地产市场及住房问题、食品药品安全；广州市民最关注的提案是医疗卫生体制改革、房地产市场及住房问题、应对金融危机，刺激经济方案和养老保险改革。

5、您怎么看待4万亿投资和产业振兴规划等一揽子经济刺激措施？

n  半数受访者肯定了这些刺激经济的措施的短期效应，而对这些措施的长期效应则未形成一致观点

对于中央的4万亿经济刺激措施，受访市民观点各异。三分之一（33.5%）的受访市民在肯定其短期效应的前提下，对长期效果仍持观望态度，三地此类市民在当地受访者中所占比例没有太大差异。总体上有11.3%的受访者认为短期有效，但难以阻止经济下滑趋势，所以没有长期效果，持此观点的市民在三地所占比例差异不大，均接近平均水平。同样有11.3%的受访者则认为短期无效，长期来看会从根本上遏制经济下滑。总体上，只有14.8%的受访市民非常看好这些经济刺激措施，他们认为这些措施既有短期效果，也有长期效果，此类人群在三地所占比例也比较接近，都接近平均值。还有11.3%的受访市民认为这些措施作用不大、影响有限。总的来说，半数受访者肯定了这些刺激经济的措施的短期效应，而对这些措施的长期效应则未形成一致观点。

6、您希望政府出台哪种刺激经济计划？（可多选）

n  增加收入和完善保障机制是市民最大的希望

关于政府应该出台哪些刺激经济的计划，三地市民纷纷献策，综合来看，增加收入和完善保障机制是市民最大的希望。调查显示：60.8%的受访者希望增加工资收入与补助，此类人群在三地所占比例分别为：56.5%（京）、66.7%(沪)、59.6%(穗)。四成（41.1%）市民希望提高低收入群众的保障水平，此类人群在上海、广州两地所占比例较大，分别为广州48.5%,上海46.1%，北京此类市民相对较少，只有29.6%。同样有四成（40.1%）市民希望进一步完善养老保险、医疗保险等社会保障制度，此类人群在广州所占比例最高，接近一半（49.5%）。此外，希望政府出台增加中西部投资，平衡地区发展、用财政贴息刺激住房消费、购房赠送户口等措施的受访市民都超过所有受访者比例的30%。而在成都、杭州等地实施的发放消费券的措施，则只有23.3%的市民推崇。备受关注的"家电下乡"、"汽车下乡"也只得到21.0%的市民认可。

7、在金融危机的背景下，您会不会改变自己的消费习惯？（单选）

n  36.4%    不会改变自己的消费习惯

居民的消费习惯受收入状况和大环境的影响，在金融危机的影响下，个人消费行为是否会发生变化呢，对京沪穗三地居民的调查得知，36.4%的受访者表示不会改变自己的消费习惯，持此观点的广州受访者所占比例最高，达到47%，有40%的上海受访者也持此观点，而在北京受访者中只有22.8%的人表示自己的消费习惯不会改变。表示受收入影响会削减开支的居民在受访者中所占比例为28.7%，其中北京受访者以29.7%的比例为三地最高，29.4%的上海受访者和27%的广州受访者也对此观点表示认可；值得注意的是还有1%的受访者表示会增加开支。

8、您怎样看待今后房地产走势？

n  39.2%    房价会继续下降但降幅不大

经历了08年的起起伏伏，房地产行业的形势也越发的扑朔迷离，舆论中也充斥着对房地产的种种猜测和解读，在09年的经济生活中，房地产无疑将成为人们最关注的焦点之一。在对京沪穗三地居民的调查中我们发现，近四成（39.2%）的受访者表示房价会继续下降，但降幅不大，其中持此观点的北京受访者在当地受访者中所占比例最大，达到45.4%，而上海受访者中只有26.5%的受访者对此表示认同，另有44.6%的广州受访者对此观点表示赞同；从总体数据上来看，认为房价上半年下降下半年会有所反弹的受访者以占受访总人数21.4%的比例排在第二的位置，其中上海和广州与总体结构相似，分别以24.2%和28.8%的比例在当地受访者支持率中排在第二，但在北京受访者中却只有16.7%的人支持此观点，认为房地产会继续低迷，房价大幅下降的受访者占当地受访人数的20.4%；另外值得关注的是还有11.3%的受访者认为今年房市能走出颓势，呈现前几年快速发展的形势，11%的受访者表示房价短期不会有大的波动，可能会在很长一段时间内维持现状。由此可见，绝大部分受访者对上半年的房价持悲观态度，而房价在下半年是否会有坚挺的表现还有待观察。

9、您怎样看待2009年中国股市？

n  51.3%    股市将缓慢上升到2000到3000点

伴随着世界金融危机的到来，中国股市从6000点的天堂跌落人间，全民炒股的狂热渐渐趋于冷静，但被套牢的大多数股民对股市的关注却从未像现在这样的密切，虽然悲观却也还抱着些许的希望一起等待。调查结果显示：51.3%的受访者认为上证综指将缓慢上升到2000到3000点之间，认为能上升到3000到4000点的受访者有16%，3.3%的受访者认为能上升到4000点以上，值得关注的是21.2%的受访者表示股市行情将继续下行，在2000点以下徘徊。在对京沪穗三地受访者的比较中我们发现，北京受访者对09中国股市信心最强，只有17.3%的受访者认为股市会继续下行徘徊在2000点以下，上海受访者最为悲观，25.2%的受访者表示将继续下行，在2000点以下徘徊。

10、您是否赞成调高个税起征点

n  70.3%    赞同提高个税起征点

调高个税起征点作为一项增加人民收入拉动内需的重要手段一直在坊间受到很多人的关注，对于起征点的设定也引发了很多讨论，在对京沪穗三地居民的调查中我们了解到，明确表示不赞同调高个税起征点的受访者所占比例为19.4%，在赞成者中对于个税起征点的设定也存在一些分歧，30.3%的受访者认为起征点在3000-5000之间比较合适，20%的受访者则赞成调至5000-8000元之间，希望起征点保持在3000元以下的受访者占12.3%，另有7.7%的受访者表示应提高到8000元以上。在对京沪穗三地进行比较后我们发现，三地受访者在起征点的设置上意见基本一致，分歧最大的却是是否赞成起征点的上调，其中广州受访者反映比较强烈，26.5%的受访者不赞成调高个税起征点，而持此观点的上海受访者只有9.9%，北京受访者为21.3%。由此可见，虽然各地对个税起征点的上调意见不一，但从总体上来说绝大部分受访者还是不反对这一举措的实施。

11、收入分配是历年网友最关心的“两会”热点之一，您认为目前的收入分配中哪些现象不合理？（多选）

n  高低收入阶层差距过快拉大、公共服务供给不足、城乡收入差距过大是目前收入分配中存在的较为突出的现象

在问及收入分配不合理现象时，受访者的选择非常平均，35%的受访者表示高低收入阶层差距过快拉大是目前收入分配不合理的表现之一；认为公共服务供给不足的受访者比例为33.9%；还有32.2%的受访者认为城乡收入差距过大；27.3%的受访者认为垄断行业收入畸高；23.8%的受访者认为地区间收入差距过大。在对三地受访者的选择比较中我们可以看到，北京受访者除了在公共服务供给不足的选择比例上低于其他两地，另外四个选项的选择上，北京受访者的比例都远超出上海和广州两地。

13、您认为哪些措施可有效缓解大学生就业难？（多选）

n  大学生就业问题需要从多方面努力来解决

随着金融危机的影响日益深入，很多企业在09年都出台了裁员计划并实施只出不进的政策，社会就业压力进一步加大，大学生就业难的问题进一步恶化，那么解决这一难题缓解就业压力将是维护社会稳定和经济健康发展的重要保证。从调查数据中我们很难说哪一项措施将很好的解决这一难题，受访者对缓解就业压力措施的支持率都非常接近，其中支持率超过50%的就有四个，分别为：鼓励和支持毕业生自主创业（55.2%）、劳动部门开展促进就业的活动（53.6%）、鼓励和引导毕业生到基层就业（51.9%）、刺激经济完善宏观就业环境（50.6%）。由此可见，在解决这一问题的措施选择上，大家都还没有达成共识，或者说还没有找到一个有效的途径来解决，只能从不同的方面入手，尽量缓解压力。

14、您认为下列哪种教育现象最需要改革？（多选）

n  67.7%    农村教育投入严重不足

调查结果显示：近七成（67.7%）受访者表示农村教育投入严重不足是目前我们的教育迫切需要改革的地方，城乡教育的巨大差距让农村小学从生源、师资、环境、质量等方面陷入了恶性循环，大大制约了农村小学发展和学生的成长。认为目前迫切需要解决的问题是城市农民工子女上学问题的受访者比例为58.1%，由于户籍、学籍、家庭经济等多重原因的影响，城市外来务工人员子女上学难成了农民工心头的一块大病。另外还有一些教育现象被受访者认为是最需要改革的，按受访者支持率由高到低排列分别是：城市教育资源不均衡（46.1%）、高考与招生制度存在不公平现象（40.6%）、学校行政化现象严重（36.8%）、教育资金严重浪费（32.3%）、中小学生课业负担重（26.1%）、高考文理分科不科学（16.5%）。

15、三鹿事件让举国再一次直视食品安全问题，高度重视食品安全刻不容缓。您认为是哪些原因导致食品安全存在重大隐患？（多选）

n  法制不健全和企业家责任意识差、质量意识淡漠是食品安全隐患存在的两大主要原因

问及三鹿等重大食品安全隐患事件的发生原因，法制体系不健全被三地受访者认为是最重要的原因，持此观点的广州市民所占比例最高，超过一半（56.0%），上海也有48.2%，北京相对较低，但也有39.6%。三地受访者认为企业家责任意识差、质量意识淡漠是食品安全隐患存在的第二大重要原因，持此观点的受访市民达四成（40.9%），此类受访者在北京所占比例最高，达到48.5%，广州、上海两地相对较低，分别为35.0%和38.8%。三地36.0%的市民认为市场恶性竞争是导致食品安全隐患存在的第三大原因，北京受访者最支持这一观点，支持者超过一半，广州、上海两地对这一观点的支持度相对较低，都不到三成。此外，有26.9%的受访民众认为相关企业多、小、散导致管理不善也是导致食品安全隐患发生的重要原因，还有26.6%的受访市民则认为监而不管及管理手段落后也是重要原因。

16、您认为目前最需要实行、提振公众信心的反腐倡廉措施是：

n  42.4%    反腐倡廉需要加强政府信息公开

调查结果显示：近半数（42.4%）的受访者认为加强政府信息公开是反腐倡廉能够有效实行的重压措施，持此观点的三地居民在本地受访者中所占比例分别为：北京（43.5%）、上海（32.3%）、广州（51%）；认为扩大官员家庭财产申报试点最有效的受访者比例为20.4%，持此观点的上海受访着所占比例最高，为当地受访居民的24.2%；值得关注的是还有17.8%的受访者寄希望于网民监督和司法体制改革。由此可见，公众目前最迫切的愿望是要在反腐倡廉的过程中实现自己的知情权，而财产申报和网络监督作为新兴的措施也迅速受到广大群众的接受和认可。